NOTE SUR UN N° 2 VOYAGE EN ITALIE pour la visite d'usines hydro-électriques. Par M. DENIZET Ingénieur en chef des Ponts et Chaussées. Etant chargé de dresser les projets de deux grandes usineshydro-électriques sur la Basse-Durance j'ai demandé et obtenu l'autorisation de faire avec M. Habert, Ingénieur chargé de l'arrondissement d'Aix, un voyage en Italie pour visiter des usines du même genre et profiter de l'expérience acquise dans ce pays. Nous avons effectué ce voyage du 27 novembre au 5 décembre. Grâce à l'intervention de l'Anassade française à Rome nous avons obtenu du Ministère des Travaux Publics Italiens tous renseignements généraux utiles. Nous avons été accueillis d'autre part, de la façon la plus courtoise et la plus obligeante par les Ingénieurs de l'industrie privée. Nous avons pu grâce à eux obtenir les renseignements les plus intéressants et, en outre, visiter plusieurs usines dans les régions de Rome et Milan (Archi sur l'Aniene, Carusco, Robiatte et Trezzo sur l'Adda inférieure). Une grève d'électriciens qui sévissait dans la région de Rome nous a empêchés de voir un plus grand nombre d'usines. Nous allons donner brièvement le résumé de nos observations. Celles-ci n'ont en effet d'intérêt qu'en raison de leur actualité. Quant aux renseignements détaillés et aux monographies dont on accompagne fréquemment les comptes rendus de ce genre, nous avons pensé qu'il serait plus utile pour nos camarades de les trouver dans la collection complète de documents que la Direction des Forces hydrauliques se propose de constituer d'une façon méthodique et qui pourra être consultée avec le plus grand profit. par tous ceux qui auront à s'occuper de ces questions. CHAPITRE PREMIER LÉGISLATION La législation italienne sur les usines hydrauliques est contenue dans un décret Royal du 9 octobre 1919 sensiblement contemporain de la loi française du 16 octobre de la même année et très analogue à celle-ci. Cependant en Italie presque toutes les eaux, toutes celles qui peuvent être adaptées à la desserte de besoins publics sont des «< Eaux publiques » dont l'État à seul la disposition. C'est une première simplification. En outre toutes les utilisations des eaux, notamment pour les irrigations et les améliorations agricoles et pour les alimentations en eau potable, sont du ressort du Ministre des Travaux Publics, ce qui donne à celui-ci une autorité sans partage avec un autre département ministériel. Mais cette autorité il ne peut l'exercer le plus souvent que d'accord avec le « Conseil supérieur des eaux », organisme composé de fonctionnaires et de quelques industriels et techniciens sans aucun parlementaire. Le ministre ne peut statuer contre l'avis de ce conseil qu'en soumettant la question au Conseil des Ministres. Les concessions se divisent en petites dérivations (100 HP. au maximum pour la force motrice, 100 litres pour l'alimentation, 1.000 litres pour l'irrigation) qui sont concédées par de simples décrets ministériels, et en grandes dérivations qui sont concédées par des décrets royaux. Le cas où plusieurs demandes sont présentées concurremment pour la même chute est explicitement prévu dans la loi et la décision est remise formellement au Ministre sur avis conforme du Conseil Supérieur des Eaux, étant entendu que celui-ci doit donner la préférence à la solution qui satisfait le mieux l'intérêt général. Des concessions peuvent être données à des communes (Rome et Milan par exemple en possédaient déjà d'importantes avant la nouvelle loi), et aux provinces (pas encore d'application). Ann. des P. et Ch., MÉMOIRES, 1921-I. Les questions contentieuses relatives aux eaux et à leur emploi sont déférées à une juridiction spéciale les tribunaux des <«< Eaux publiques » institués dans chaque circonscription de Cour d'appel et formée d'une section de cette cour et de trois ingénieurs du génie civil, et le tribunal supérieur des eaux publiques fonctionnant à Rome. En somme les attributions relatives aux eaux et à leur emploi paraissent mieux groupées en Italie qu'en France, ce qui peut entraîner une certaine simplification et plus de rapidité dans l'instruction des affaires. L'État encourage d'ailleurs en ce moment l'industrie hydroélectrique par tous les moyens. Une loi attribue aux constructeurs de nouvelles usines une prime par cheval de puissance moyenne aménagée et une autre prime par kilo de cuivre employé dans les lignes nouvelles de transport de force. Par contre l'État exige avec fermeté ce qui est nécessaire aux besoins des services publics. La loi du 9 octobre 1919 stipule que le Ministre peut dans chaque concession réserver en eau ou en force ce qui est nécessaire à ces besoins. En ce moment l'État poursuit l'électrification de tous les chemins de fer d'intérêt général qu'il a rachetés et qu'il exploite directement. Il réserve en fait une partie de l'énergie des diverses concessions pour cette électrification toutes les fois (et cela arrive souvent) que l'emploi d'une réserve est indiqué pour cet objet; la réserve est pratiquement voisine de 25 % de la puissance moyenne. L'énergie ainsi livrée par les concessionnaires à l'État est payée par celui-ci au prix de revient toutes charges comprises et en mettant à la charge de l'État seul les augmentations de dépenses que les exigences spéciales de fourniture d'énergie pour la traction peuvent avoir entraînées. Un décret a fixé le mode de calcul du prix de revient au moyen d'un pourcentage des dépenses de premier établissement qui doit comprendre les charges de premier établissement et les charges d'entretien et du renouvellement en laissant à part les charges spéciales éventuelles dont il vient d'être parlé. Ce pourcentage est voisin de 15%. CHAPITRE II SITUATION ACTUELLE DE L'INDUSTRIE HYDRO-ÉLECTRIQUE Il y a actuellement en nombre rond en Italie 1.500.000 HP de puissance moyenne (puissance correspondant au débit moyen) aménagée, et des projets pour des installations s'élevant à 2 millions de HP sont approuvés et prêts à être exécutés dès que les concessionnaires en auront les moyens. Un assez grand nombre de ces nouvelles installations sont d'ailleurs dès à présent en cours d'exécution. Trois causes contribuent à donner au développement de l'industrie hydro-électrique en Italie une activité remarquable étant donné les difficultés de la situation actuelle : 1o Les encouragements moraux et financiers de l'État; 2o Le prix énorme du charbon qui a atteint à Rome et à Milan jusqu'à 900 lire la tonne; 3o Enfin la décision prise par l'État d'électrifier son réseau de chemins de fer. 400 kilomètres sont déjà électrifiés dans la région du Piémont au moyen du courant triphasé à 3.500 volts et 16 périodes. On étudie activement l'électrification de 6.000 autres kilomètres pour lesquels on fait la comparaison entre la continuation de l'emploi du courant triphasé qui a donné jusqu'ici de bons résultats et l'emploi du courant monophasé ou même du courant continu. Les entreprises d'une même région sont groupées non seulement au point de vue technique, mais aussi au point de vue administratif et financier. Il n'a pas été besoin pour cela de les y obliger par une disposition de la loi. Leur intérêt a suffi pour les y amener et cela dans toutes les régions. C'est ainsi qu'il y a le groupe du Piémont, le groupe Lombard, le groupe Edison pour la moyenne et basse vallée du Pò, le groupe des Apennins, le groupe de Rome, etc., chaque groupe étant contrôlé par la Société la plus importante parmi celles qui le composent. Un groupement plus général est en préparation et sera bientôt en voie d'exécution. Les cours d'eau descendant des Alpes |